的砖瓦烧制工艺出来之后，在和
成延等人详细商讨常満有了一个大胆的想法：将长乐宮、长安城都用砖瓦结构垒起来！然而丞相萧何并不同意这个想法。要知道，天下刚刚定安，民力还凋弊得很，用烧制好的砖筑城，所需要的费用，比起用⻩土夯筑要大得多了。在萧何看来，太子这种想法简直就是异想天开，典型的不当家不知道柴米贵。
但刘常満的想法却不一样。天下刚刚定安，老百姓正是最穷的时候，如今刘邦內府充盈，正好以工代赈，周济百姓。
汉承秦制，对于家国财产，使用的仍然是皇帝的內府和家国的国库分开的制度。如今皇帝才践位一年，又+:|里当然没什么积蓄，但刘邦的皇帝內府可就不同了。
征战天下数年，败亡诸候的积蓄自然都被搬⼊了內府库中，萧何是个谨慎的，当然也不肯随便动用刘邦的私财——毕竟原来谁也不敢保证刘邦就能当上皇帝，拥有天下的。
但现在不同了，建造宮室相当于替皇帝建私宅，动用的当然是皇帝內府财物。基本上，从內城墙开始的宮城，还有噤城外皇帝的行宮园苑，都算是皇帝的私有物品，简称“宮苑”所有开支都从內府支出。
而宮城以外的建筑，包括国都的城墙和护城河在內，则属于“国人”共有，乃是家国之都。故开支都由国库支付。所以刘常満这才动意。要修筑一座砖瓦结构的宮城，既能扩大砖瓦结构住宅的影响，又能给自己造一套上好地宮殿。更能周济百姓，何乐而不为？
但会议此事地时候，刘常満这才发现，自己的想法想推广开来，阻力甚大。
“太子在新丰城中所建住宅，我已经回去看过。”萧何先发了话。自从新丰城建好，萧氏宗族没有军功的，也多半搬到新丰城居住，萧何经常去故居，所以有此一说。
“砖瓦结构地住宅果然很好，但偶一为之尚可，倘若宮城都用此物，恐怕极伤民力。得不偿失。”萧何仍然持自己的观点不放。
“不错，殿下意
将砖瓦住宅推而广之，令我大汉子民，皆能住上良宅。以免风雨修葺之苦，臣甚敬之。但此物耗时费力。想推而广之，非一朝一夕之功，今宮城建造，迫在眉睫，臣以为不如仍照秦时旧法，以土垒之。”商文武双全，镇守大散关一带甚为尽职，为刘邦信臣之一，因此说话也比较直接。召平也已经被刘邦正式颁诏，成了萧何名下的长吏——这也是二千石的⾼官了，刘常満见他也少了很多，但刘常満深信召平会支持自己。
谁知召平说出话来，却让刘常満大失所望。
“太子美意，召平甚知之。太子可是想逆用那‘都中好⾼髻，城外⾼三尺；楚王好细
，宮人多饿死’之意，以裨使砖石之宅尽快推广否？然臣以为，太子此举
之过急，成少府也在，且请成少府计算一下，需得多少人力物力，方能如太子之意，建成这宮城。”此言一出，刘常満当即知道，召平也是不赞成自己的了。不用
成延计算，刘常満也知道，这用砖筑城，所需的人力物力，至少超过用土夯城地三倍。然而这又有什么？花的是皇家的钱，建的皇家的城，老百姓出工出力替皇帝烧制砖瓦、垒墙筑城，不过是你情我愿的事情，到底有什么不妥当的地方？
确实如召平所说，这宮城建成之后，必然比那⻩土宮城雄伟许多，四方诸候前来朝贺之后，见了这天子宮城，回去再看自己的⻩土宮城，必定是恨不得立刻扒了重建，而列候将相呢？文武百官呢？世家贵族富商大贾呢？有条件地有毅力的农户呢？
有好的东西，大家自然愿意效仿，到时候不用诏令推广，天下自然慢慢的都会考虑建这砖瓦住宅地。而这样一来，手工业中，又多了烧砖制瓦两种，建筑业者，自然也多了垒墙编棚数项，因为烧砖制瓦编棚等的需要，这伐薪地樵夫也多了卖柴的地方，卖炭的商户也多了收炭的渠道，一条产业链就形成了，何乐而不为？
在刘常満穿越前，那房地产业就是支柱产业之一，如今为何不能复制那时房地产业带动的经济发展？刘常満就是不信这个琊！
但如今除了自己之外，萧何、商虽然算不得心腹，也都是和自己过从甚密的人物，但他们两个，甚至召平这样的心腹，也都反对自己这样做，症结到底何在？自己话已经说得够清了，难道他们确实头脑愚钝，看不出这
好处吗？
还是他们认为，天下刚刚平定，皇家宜示人以俭仆？不过看起好象他们三人都没这个意思，而是单纯的认为，此事耗费民力太过，不宜使用。
刘常満心里极其郁闷，但又找不出症结所在，只好拂袖散会，回行宮去了。
躺在行宮的
上，刘常満越想越郁闷，范见他不⾼兴，小心翼翼的走了过来，问他到底怎么了，一回来就板着个脸在那里发呆。—
见是范过来，刘常満这才⾼兴了一点。要说起来，虽然如今没有圆房，但刘常満和范在一起翻滚已经数年，早已经是亲密无比了，唯有萧脸⽪薄，自从订亲以后，只除了刘乐派人去叫她时方才前来行宮，平时都是回新丰城居住。
“，你说他们为什么都不同意我用砖瓦建城？你说说，倘若这都城全用砖瓦建筑，我估计不出五年，这砖瓦房屋就会大行天下，百姓岂不也少了许多风吹雨淋之苦？”
“常満，恐怕萧丞相有他们的想法。这是天下大事。我可说不明⽩。要不你去问问叔孙太傅去？我看他是个厉害人物。”经过数次事情，范和刘乐也都认定了这个叔孙通，果然不是普通人物。虽然号称儒生，其实是个有能耐的。
“那样也好，等我去新丰城里见过爷爷后，再让叔孙太傅去家里一趟，正好看看家里地房屋样式。不过你得先让我抱抱，要不然我没劲去！”刘常満笑着说道。
“你想地倒美。大⽩天的，也不别人看见！”范是知道他⽑病的，轻啐了一口，自去找刘乐玩了。刘常満也打起精神，带上几个侍卫，骑马直奔新丰城而去。
和项羽打仗时，乌云马被杀，乌马杀自。刘常満只好让傅宽给随便挑了一匹军马骑用。不过傅宽是⾼手，这挑出来地军马确实也
情温良，没犯过什么错。只是刘常満习惯了乌云那样恋恋不舍的样子，陡然换了匹马。感觉很不好。“什么时候还能到月去，再要一匹好马自己养大算了！”刘常満心里想道。跨进了新丰城门。
新丰城里，唯有刘太公的房子，是刘常満用最新的砖瓦技术建起来的，在村子里看着别具一格。见刘常満回来，刘肥、刘
都出来
接。“大哥，你先去叔孙太傅那里一趟，请他前来爷爷这里！”刘常満先对刘肥说道。说起来太子太傅其实也兼管着教授诸皇子的任务，刘肥去请正是符合。
“诶，那我去请了！”刘肥答应一声，连忙去了。
对于自己地“本家”刘肥心里其实只喜
刘常満一个。这倒不是说刘太公等人待他不好，但刘肥总觉得，爷爷叔伯这些人，待自己都太客气了。是的，太客气了，客气得不象一家人。刘肥虽然有些憨憨的，但并不是说他就是笨蛋，客气是好事，但对于一家人来说，客气就代表着生份。但唯有自己的异⺟弟弟刘常満，对自己从来是很随便的，这才让刘肥心里感到舒服了不少。
正在演练礼仪的叔孙通，被刘肥请过来后，急忙拜见刘太公，刘常満这才说起会议中有关筑城之事。
“原来是为这件事情。此事我也曾预闻。有些话，萧丞相他们不便说，我倒要劝太子一句，宮殿能住就行了，何必让首劳，民众腾怨呢？”叔孙通说道。
要说叔孙通这话，又比萧何他们重了不少，刘常満更加不解了。
“叔孙太傅，我就不明⽩了，这件事情怎么就让首劳，让民众腾怨了？”刘常満简直有些愤怒了。
“太子不必动怒。太子试想，这修建宮室，势必大发徭役。如今天下初定，百业待兴，皇家修筑宮室确是要事，但也不必为求美奂，就徒耗三倍民力吧！”叔孙通也有些不耐烦了，太子乃是人人知道的小神童，怎么会连这点东西都想不明⽩？
原来如此！刘常満这才明⽩了自己和萧何他们
流时的症结所在。“说到
底，还是政治制度地原因呀！”刘常満心里暗叹。没穿越之前的刘常満，对于政治制度虽然没什么太深的理解，但毕竟生在红旗下，长于新国中，一些基本的政治理念还是知道地。
就比如说这筑城一事吧，在刘常満心里，皇家需要建宮室，当然就需要建筑材料、建筑工人。那建筑材料当然要向老百姓购买，而建筑工人嘛，自然是在百姓中招募。
但萧何他们想的就不同。普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，帝王乃是天下君⽗。既然这天下都是皇帝地，那皇帝想给
个宮室，建筑材料自然就由征来服役的百姓生产，而当然也由服役的百姓们无偿劳动。
所以萧何他们坚决不同意用砖瓦修筑宮城，因为这么一来，恐怕调服徭役的百姓，甚至不止三倍，再加上路上的消耗，恐怕得耗费十倍民力，才能満⾜太子的一时异想天开。
然而，从
本上说，却实在是政治制度的不同。在现代，虽然当官的不一定是真的“公仆”但毕竟是打着“为民人服务”地旗号去地。在国外那些主民制度发达的地方，百姓对府政的基本观念甚至是“我向你缴了税。养活了你。你就理所当然得保证我地利益。”
而当官的口号，自然是“服务纳税人”忠于职守是因为“我花的纳税人的钱。不能随便浪费纳税人的钱”
刘常満不懂孟德斯鸠的社会契约论，但这个观念在刘常満心里也是很深⼊地了。
但在国中古代，这个情形就大不一样了。国中古代的政治观念，因为皇权是至⾼无上的，所以在理论上讲，天下人都是皇帝的臣子。天下地都是皇帝的领土，天下财物自然也都是皇帝可以随意支配的。因此古代当官的，讲的乃是“为天子牧民”当官时地信条乃是“食君之禄，忠君之事”
所以在主民制度中，所有事情的出发点，都当以“民”为主，而在君主制度中。所有事情的出发点，都当以“君”为主，这就是两者最大的不同。
而刘常満和萧何地碰撞，说到底。就是主民心态和君主心态的碰撞。
原来是这样！终于想通了症结所在，刘常満不由得苦笑了一声。看起来。这⽇后想真正地改变大汉，可不是那么简单的事情呢！
但这宮城，我还是必定要用砖造出来的！刘常満心里暗暗发狠道。
汉六年三月，汉太子、关中大将军刘盈颁下诏令，诏令中说，皇帝即将移驾定都关中，因修筑宮室需大量砖瓦，因此令三辅百姓皆可自行烧制如范，烧制后由皇家统一收购，可给予钱、粮、牛羊不等。
这砖瓦百姓倒是知道的，但汉太子所下的诏令中，给的价钱也太低了点，倘若烧制，那砖还能赚个辛苦钱，这瓦可就通赔不赚了。于是百姓们并没有什么动作。
但没过多久，本来被丞相诏令发往关中服徭役修建宮室的三辅百姓全都返回。并且回来之后，纷纷开始选址造窑、平整土地，看得众百姓将信将疑。
要说这新式的制砖制瓦技术也没什么大不了的，很多原来制过砖瓦的一看就会了，而那砖窑的原理，更是一看就懂，只是那制瓦的陶轮，需要到咸
一带方能买到。转眼间到了四月底，第一窑青砖青瓦出烧了出来，官府果然不食言，当即照价收购，由役夫运往咸
。三辅百姓顿时沸腾了！那些青砖青瓦大家已经明⽩了烧制过程，按照造价，卖给官府获得竟然达到两三倍之多，谁不愿意？顿时，三辅地面轰轰烈烈的烧砖运动开始了。
民人群众的力量是无穷的，刘常満算是深深感觉到了这一点。原来想着，这青砖的烧制方法想要在三辅完全推广，至少也得等到一年之后。谁知不到三个月，三辅地面就开始大面积的烧制砖瓦，百姓们农闲时的时间，倒有一半人用在了砖瓦之上。
战
刚刚结束，除了耕种，百姓可做的营生很少，因此有了这等“赚外快”的机会，如何能不去把握？眼见砖瓦生产的速度越来越快，汉太子又颁下另一道诏旨：招募关中各地的能工巧匠前来筑宮城，凡被选中为大匠者，皆赐爵一级；凡被选中为小匠者，皆赐复三年！
赐爵一级，就意味着可以多一处宅基地，一顷耕地，赐复三年，就意味着三年不用纳税！顿时，整个关中又轰动了起来。经过砖瓦事件，关中人已经知道了汉太子的信誉和名声，如今又颁下诏令，关中的能工巧匠纷纷前来，一时间宮城的修筑速度，大为加快。
然而砖瓦的烧制速度越来越快，甚至连九原一带的百姓，也知道了这个消息，纷纷烧砖制瓦，沿直道往咸
运送。而洛、河东的工匠也纷纷赶往咸，不为得那爵位赐复，就为学习这烧砖制瓦的技术、垒砖调灰的能耐，咱也得来是不是？终于这一天，刘常満在新丰城和爷爷一起闲谈时，
成延、萧何、召平一起，苦笑着前来寻找太子了。
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