富兰克林阁下，很高兴再次见到你，我想现在应该有地大臣，来谈我昨天来不及说的提议了。”英国外
福克斯笑着和富兰克林握了一下手，就把谈判的责任交给了殖民地大臣舍尔伯恩。在这样的外
场合，约翰牛们还是顽固维持着他们的骄傲和自尊，对还没承认独立的殖民地事务，坚持应该由殖民地大臣来负责，外大臣并不准备出面。按照英国的计划，这位福克斯外大臣，将在承认独立的和平协议签署后，再负责和美国签订友好条约。美国方面的几个谈判代表，虽然自尊心很强，但在这个时候并没有计较，而是期待着先听舍尔伯恩说出那个新的建议。
“尊敬的殖民地代表们，在谈判开始前，我希望先确定一点，就是在谈判进行期间，战斗不会再在我们双方的军队之间发生。和平谈判期间不应该
战，这是基本的外准则。”舍尔伯恩率先定下基调。“如果阁下能够保证英国方面不会再从国内调集援军，或者是其他有利于贵军实力增加的事情，那我们可以暂时停战。实际上我们为了给和谈创造良好的氛围，军队总司令华盛顿将军，最近就被召回来费城休假，这已经算是我们单方面的善意了。”军事负责人康柏回应了舍尔伯恩的要求。
华盛顿作为军人，并没有参加这样的纯文官谈判，军事方面的事情，全有康柏这个军事和军械委员会主席负责。不过华盛顿也不吃亏，如果前线英军投降，他将有机会接受英军指挥官的军刀。
“我们可以保证，在谈判期间，不会从国内调集援军。”舍尔伯恩点点头，很满意康柏的态度。
英国早就感觉这场战争规模打得太大，为了这么一个荒芜的地区。已经损失了国家那么多金钱和士兵，怎么还愿意再调集援军过来呀。
康柏笑着点头，突然想到一点，又临时补充了一句。
“如果贵军贸然攻击我们大陆军，大陆军保留进行反击的权利。”
舍尔伯恩和福克斯相视一眼，感觉这也是常识吧。当然没有问题，也就点点头：
“如果贵方先攻击，我们不仅将会反击，还会中止谈判。”
“那么现在就开始正式的和平谈判吧！”富兰克林笑着一摊手。
英国人既然在谈判开始的时候，要求互相停火，那就说明现在主动权，其实掌握在我们手里地了。那接下来的谈判，应该就比较好谈了。
“好的。先生们，现在我这儿有英王陛下和内阁的最新指示，如果十四殖民地。能够保证对未来几年向英王陛下和臣民的某些物资供应，保证自由市场和贸易，我们原则可以承认所谓的美利坚合众国独立。至于你们索要地加拿大，可以允许你们用金钱购买已经被你们占领的部分。当然，还有和平协议达成以后，互相释放战俘之类的小要求，都在这份协议中有写明。如果不同意这份协议的话，那我们只能放弃谈判，继续用其他手段解决了！”舍尔伯恩直接提出了和平草案。
和法国一样。英国也给出了一份文件。
不过法国给的基本上是援助的清单，而英国则给的是一大揽子物资采购清单和市场准入原则，虽然上面都有标价，但基本上只能算是那些物资的成本价，远远低于市场地正规价格。而美国的市场，却不能拒绝任何英国的商品，也没有任何地价格要求。
按照康柏的目光，从协议上很明显能看出。虽然美国将会获得独立，但作为英国原材料供应基地和商品倾销地的地位，并不会改变。
谈判代表们看到这么一份提议，内心全都非常气愤。不过这样重大的议题，自然需要好好讨论才能答复，所以并没有当场表态。
“先生们，其实你们还有一种选择，就是像福克斯大臣昨天晚上向富兰克林阁下说的那样，维持对英王陛下的效忠，由英王陛下赐予你们完全的内政和外
独立。并且在各方面无偿的长期帮助你们。普通的殖民地人民，在外可以享受英王陛下臣民地荣耀和权利，对于你们的国家，即便是帮你们建立完整的陆军和强大海军，也是可以考虑的。我个人认为，那一份协议，才更加有利于殖民地人民。我也真心希望，诸位殖民地的代表，不要因为个人感情，而剥夺其他殖民地人争取幸福的权利。”舍尔伯恩动情的说道。“哼！”杰弗逊忍不住变了脸色“这样的提议，会让在战争中，被英军屠杀地几万无辜受难者，感到无法接受。”
“杰弗逊阁下，那是战争，战争中总有无辜受难的人。”舍尔伯恩一脸的悲天悯人。
这个表情就连亚当斯也看不下了。
“我们是有感情的合众国人，我们是自由独立的合众国人，绝对不会再让一个没有感情，致使人民无辜受难，只知道剥削的王骑在头上。”
舍尔伯恩立刻变了脸色：
“我很遗憾你们这样说，我相信，以后你们肯定会后悔放弃英王陛下臣民身份。”
富兰克林还勉强保留了笑容：
“大臣阁下，你不必那样威胁我们，这样关系到整个合众国前景的事情，其实我们还要提
各州商讨和批准，不可能马上做出决定。只是我们原来给予你们的谈判要约呢？你们有答复了吗？”他指的是第一次接触时美英双方各自提出的基本要求。
“富兰克林阁下，只要你们答应了现在这个
其他地都不是问题。不管是赔款还是…呵呵，还军舰和以及扣押的商船，我们都可以给你们。当然，前提是英王陛下的士兵，必须能够安然回到国内。”舍尔伯恩无所谓的说道。
他们早就看出来了，美国提议让英国舰队投降，主要是看重海军的军舰。相对现在的提议，用原来的那些被俘虏军队。以及大量廉价物资，换取几艘舰船，也在可以承受地范围之内。只要整个加拿大不丢，乔治王在北美的脸面还存在，那就可以答应下来。
这次福克斯过来，其实已经不准备争取多少的利益。只要能够保留下加拿大的主体部分，给英王乔治保留下基本的脸面就行。
富兰克林等人点点头，表示会考虑的，今天地谈判就此结束。
接下来的几天时间，自然又是在各方互相争论中渡过的，而与英法谈判的内容，随着讨论时间越来越久，人多嘴杂。已经有部分内容向外
漏。不过
漏的内容，倒也不出英法双方的预料之外，刚刚从匹兹堡考察蒸汽机生产情况归来的法国国务大臣费尔仁尼。马上和英国的外大臣，在他们居住地酒店进行了非正式外磋商。这次商谈，也没有邀请美方的代表。反正英法之间经常打打谈谈的，没事也喜欢多吵吵，现在美国方面正在商谈他们两方提出地协议，他们本身没事，自然也就闲着互相坐下来吵闹指责一番了。不过避开美国，其实也有点背着美国，为了两国的利益。合伙把她卖了的意思，只是现在英法的矛盾正盛，契合点基本没有，所以谈来谈去，反而让两位大臣都铁了心，要把美国拉到自己的一边来。
经过将近一个月的全面商谈，包括把两份协议都递
各州议会审议，最后还是和英国尽早缔结和平条约。维持和法国原来的同盟关系，这样的中间路线占了上风。只是对于由士兵占领范围，就地划分加拿大领土，各州都有强烈的意愿，希望华盛顿能够在条约正式签订前，尽量地努力进攻，攻占更多肥沃的土地。同时也让大陆会议和英国方面再谈，各方都要杀价。给英国继续提供各种物资，行，但是价格要提高；花钱购买加大的土地。也行，但是价格要降下来。
华盛顿在接到这样的意见后，马上动身返回加拿大战场，准备尽可能的把兵力集中，放弃对周围荒芜地区的攻击，集中攻打开发度最高的魁北克地区。
其实各州并没有主动决定怎么样签订协议的权利，他们只有批准和不批准正式外
协议地权力。不过这样的提议，完全被大陆会议接受。大陆会议随后就决定以此为蓝本，进行对英国的谈判。不过对于法国的回复很不好做，费尔仁尼希望的是一个加强的同盟，有了这个同盟，才能给美国那些清单上的好处，而各州现在只是想维持原来的同盟，那基本不可能再索要那些好处了。而且各州的意见也各不相同，所以大陆会议决定维持自己在和法国谈判事情上的主动权，不再考虑各州地意见。决定在大陆会议主导下和法国谈判结束，协议有大陆会议批准后，再转
各州议会批准。针对两个协议的应对手段正式确定下来，时间已经过了整整一个月。
大陆会议很想晾一晾英国，和法国先谈，来为华盛顿在前线的行动争取时间。不过和英国的和谈不出成果，取得正式独立的资格，和法国的同盟谈判也就没法进行下去。
所以只能由富兰克林等人轮
上阵，和英国几个大臣谈加拿大部分领土的购买价格，商谈向英国提供优惠物资的价格，以及俘虏释放问题等等。那讨价还价的
烈程度，让英国外大臣福克斯和殖民地大臣舍尔伯恩，几次想拂袖离开，都被美国方面稍微的一个退步所挽留，使谈判得以继续进行下去。最后断断续续又谈了一个多月，加拿大前线华盛顿将军终于把胜利的消息传来，在新式攻城炮的支援下，经过大陆军将士的浴血奋战，英军要
纷纷土崩瓦解，魁北克全境被攻克。“这是签订协议的最佳时机。”富兰克林高呼。随即就把这个消息，当场向英国的两位大臣展示。
“这是**
的欺诈！”两位大臣同时咆哮。“说好了在谈判期间不开火，你们违反了最基本的国际原则，将会受到所有正义国家的唾弃，以后再也没有任何国家，愿意和你们进行和平谈判！”因为身处费城，消息传递不方便，想不到美军竟然不顾谈判前的协议，在谈判进行的时候，还趁机攻击。以前只有自己国家对别国做，还从来没有其他国家对自己这方做过，两位大臣都气得暴跳如雷。
“先生们，我接到消息，是英军先攻击了我们大陆军，致使我们的战士伤亡惨重，大陆军才被迫展开自卫反击作战。在这里，我要向言而无信的贵方，表示强力的不满和抗议！是你们，违反了最基本的外
原则。”康柏板着脸回击。内心当然非常得意，但康柏说话的时候，还是一脸的
愤，一脸的委屈，仿佛真的被英军先行攻击了一样，脸上一点也看出有撒谎的意思。明明是对方占了好处，打下了魁北克地区，现在却一副委屈的神情，英国两位内阁大臣差点被气晕。 M.XｚIXｓ.Coｍ